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2019-05-18 10:09栏目:澳门新葡亰手机版登录网址

澳门新葡亰手机版登录网址,生态文明建设是关系人民福祉、民族未来、地球命运的根本大计。习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调,要统筹兼顾、整体施策、多措并举,全方位、全地域、全过程开展生态文明建设。这样,就进一步明确了生态文明的总体方位,指明了生态文明建设的基本方向。

3月24日,中央政治局审议通过《关于加快推进生态文明建设的意见》,首次明确提出“协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化”。

从党的十八大形成生态文明建设的基本框架,到十八届三中、四中全会着力推进生态文明制度体系建设,再到《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》系统提出生态文明建设的行动纲领,党中央关于生态文明建设的顶层设计和战略部署日臻成熟。加快推进生态文明建设,需要我们深刻理解蕴涵其中的发展战略深意。

全方位开展生态文明建设

城镇化;焦点;农业现代化;信息化;工业化

充分认识加快推进生态文明建设的极端重要性和紧迫性。当前,我国进入全面建成小康社会和加快转变经济发展方式的关键时期,最大的瓶颈制约是资源环境问题,最大的短板也是资源环境问题。我们对生态环境建设始终高度重视,但过去对保护和改善生态环境的路径和方法认识不够。生态文明建设面对的问题是极其复杂和深层次的,实际上包括四个层面:一是人们看得到的资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的现实问题;二是资源环境形势恶化背后的人类不当行为,包括生产方式和生活方式问题;三是导致人类不当行为的制度问题;四是价值取向问题。我们党正是从推进人类文明进步、促进制度变革和文化重塑的角度,从国家战略的高度,提出加快推进生态文明建设的。

人类社会是一个有机体。在社会有机体中,存在着经济生活、政治生活、文化社会、社会生活等多个领域。无论是社会结构的哪个方面,都丝毫不能离开自然界。自然界不仅提供了生活资料,而且提供了生产资料。可以说,人靠自然界生活。因此,建设生态文明必须将生态文明的原则、理念和目标融入到经济生活、政治生活、文化生活、社会生活当中,这样,才能维系社会有机体的正常运行。根据这一点,党的十八大创造性地提出了“五位一体”的中国特色社会主义总体布局,将社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设看作是一个不可分割的整体。在此基础上,党的十九大提出了物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明共同发展、全面发展、协调发展的科学理念。全方位开展生态文明建设,就是要按照“五位一体”的中国特色社会主义总体布局,推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明的共同发展、全面发展、协调发展。

实现绿色化 挑战还很大

正确认识生态环境与经济发展的关系和生态文明建设的本质特征。“绿水青山就是金山银山”,这一论断深刻揭示了生态环境与经济发展的内在逻辑关系,既是生态文明建设的新理念,又是生态文明建设的主线。它要求把绿色化贯穿生态文明建设,以绿色化统领经济社会发展。当人与自然和谐发展时,“既要金山银山,又要绿水青山”;当环境保护与经济发展产生冲突时,“宁要绿水青山,不要金山银山”。这种选择是生产力质量优劣的选择,是一种价值取向,因为绿水青山是比金山银山更基础、更宝贵的财富。既要金山银山,又要绿水青山,是国民经济绿色化的过程,包括国土空间绿色化、经济社会绿色化、生产方式绿色化、生活方式绿色化等。绿色化既是目标也是过程,是人与自然相互作用、相互促进的过程。可以认为,生态文明建设的实质就是绿色化。

全地域开展生态文明建设

——访中国社科院城市发展与环境研究所所长潘家华

准确把握生态文明建设的战略构架和工作部署。推进生态文明建设,需要运用系统思维和方法。理念上,生态文明建设提出“尊重自然、顺应自然、保护自然”的理念和人与自然和谐发展的价值取向,主张还自然以平等的主体地位,使生态文明建设推进的不仅是人类文明,而且是人与自然两个平等主体和谐发展的地球文明。地位上,生态文明建设被提到前所未有的战略高度,进入“五位一体”中国特色社会主义总布局,这是对国家治理结构的重大创新和优化。目标上,既提出建设美丽中国、实现中华民族永续发展、走向生态文明新时代的愿景,又提出到2020年的具体建设目标。实现路径上,提出绿色发展、循环发展、低碳发展的基本路径和两条特殊路径,即“把生态文明建设放到突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程”和“协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化”。此外,还提出四项重点任务、四个方面的保障机制等。

人与自然和谐发展规律是人类文明发展的一般规律,生态文明是人类文明发展的普遍要求,因此,必须全地域开展生态文明建设。就国内来看,东中西部地区都必须将生态文明建设作为区域可持续发展的目标,因地制宜地推动人与自然和谐发展。对于东部地区来说,在率先实现现代化的过程中,必须将生态化和现代化统一起来,走出一条中国特色的生态现代化道路。例如,绿色北京应该成为全国生态文明建设的样板。对于中部地区来说,必须避免发达国家和发达地区先污染后治理的弊端,根据区域自然禀赋,选择可持续的区域发展模式。例如,对于江西省来说,要走出一条经济发展和生态文明相辅相成、相得益彰的路子,打造生态文明建设的江西样板。对于西部地区来说,必须全力破解环境和贫穷的恶性循环,将生态脱贫和生态扶贫作为精准扶贫的内在要求和方向,利用生态文明建设的机遇实现后来居上。例如,在三江源地区,要做好生态移民工作。在总体上,必须将共同富裕、共享发展作为区域生态文明建设的目标和方向,实现共有、共建、共治和共享。就国际范围来看,在维护国内生态安全的同时,必须大力维护全球生态安全;在推动美丽中国建设的同时,必须大力建设一个清洁美丽的世界。为此,我们要立足于地球村整体,秉承人类命运共同体的科学理念,按照共同但有区别责任的原则,积极落实《巴黎协定》,大力实施节能减排,推动全球气候治理;维护全球核安全,构筑一个核安全命运共同体;积极推进“一带一路”建设,携手打造“绿色丝绸之路”;积极推进生态文明领域的外交活动和国际合作,充分履行一个负责任的社会主义大国的庄重的国际承诺。最后,我们要构筑一个尊崇自然、绿色发展的生态体系。

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正确理解生态文明建设与可持续发展战略的关系。我国生态文明建设不是一个单纯的生态环境保护战略,而是一种全面系统的文明发展形态。它继承和发扬可持续发展战略的先进理念和发展方式,但绝不是传统可持续发展战略的更名和简单升级,而是对人类文明发展的重大创新,在理念、目标、方针、任务和实现路径上都超越了可持续发展战略。生态文明建设既是推进我国社会主义现代化建设可持续发展的伟大实践,也是对人类和地球可持续发展新道路的重大探索,其意义是深刻、长远、根本性的。这一认识,对于避免用传统方式方法推进生态文明建设具有重要意义。

全过程开展生态文明建设

绿色画笔 徐骏绘

(作者为四川大学教授)

生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。撇开社会生产的不同发展阶段不说,劳动生产率是同自然条件相联系的。在文明早期,生活资料的自然富源具有决定性意义。在文明发展的较高阶段,生产资料的自然富源,具有决定性的意义。继渔猎文化之后,人类文明经过了农业文明、工业文明、智能文明等几个发展阶段。正如习近平指出的那样:“从茹毛饮血到田园农耕,从工业革命到信息社会,构成了波澜壮阔的文明图谱,书写了激荡人心的文明华章。”因此,我们应该协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化。一是协同推进农业现代化和绿色化。农业产业化是现代化的起点和基础。但是,以石油农业为核心的西方农业现代化具有不可持续性。因此,必须把绿色化作为农业现代化的发展方向,大力建设现代高效生态农业,实现现代农业文明和生态文明的融合。二是协同推进新型工业化和绿色化。工业化是从农业社会向工业社会的转变过程。资本主义工业化造成了严重的生态危机。因此,在坚持社会主义工业化道路的同时,必须坚持走新型工业化道路,大力发展绿色产业,实现工业文明和生态文明的融合。三是协同推进城镇化和绿色化。城市化是工业化的社会基础和社会条件。资本主义城市化造成了人与自然之间物质变换的断裂。根据我国的国情,我们应该选择城镇化的发展方向,大力发展生态城市,实现现代城市文明和生态文明的融合。四是协同推进信息化和绿色化。当下,信息科技革命日新月异,正将人类带入智能文明阶段。信息化同样会造成环境污染等问题。因此,必须将绿色化作为信息化的发展方向,大力发展绿色信息科技和产业,实现智能文明和生态文明的融合。这样,才能确保地球和人类的可持续未来。

3月24日,中央政治局审议通过《关于加快推进生态文明建设的意见》,首次明确提出“协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化”。这是十八大提出的“新四化”概念的提升——在“新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化”之外,加入了“绿色化”,“四化”变“五化”。

总之,习近平总书记关于全方位、全地域、全过程开展生态文明建设的思想具有重大的世界观意义和方法论价值,要求我们按照社会系统工程的方式推进社会主义生态文明建设。

什么是绿色化,绿色化要破解哪些难题,如何才能实现?本报记者近日专访中国社科院城市发展与环境研究所所长潘家华,请他作出详细解读。

绿色化不等于绿化,要在生产和生活方式上循环、绿色、低碳

记者:“四化”变“五化”,备受瞩目。什么是绿色化,绿色化的内涵是什么?

潘家华:从狭义的层面上讲,绿色化应该涵盖三个方面,即资源节约、污染控制和生态保护。

资源节约要求我们减少对自然资源尤其是不可再生资源的消耗,提升资源利用效率,使自然资产得以保值增值。污染控制要求我们减少有害废弃物的排放,在生产的源头、过程和终端三管齐下,实现零排放或近零排放。生态保护则要求我们保护湿地、湖泊、海洋、森林等自然生态系统,保护生物多样性。

绿色化的真正含义,是要在价值观念上尊重自然、顺应自然,认同天人合一理念,实现人与自然的和谐;在生产和生活方式上要循环、绿色、低碳;在体制机制上,将资源节约、污染控制和生态保护作为目标、标准和检测手段。

因而,工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化“五化”同步,需要将绿色化放在突出位置,将绿色化融入工业化、城镇化、信息化和农业现代化。工业化、城镇化是否为新型,农业是否现代化,检测的重要标准就是要看是否做到了绿色化。例如,我们以前理解的农业现代化是机械化、化学化,但如果是高污染、高排放、高能耗,破坏自然,不可持续,显然不是现代农业。

绿色化包括绿化,但绝不是等同于绿化。从严格意义讲,表观上的绿化,在许多情况下不仅不是绿色化,而且有悖绿色化。例如在华北地区种植高耗水的草坪,在只能种草的半干旱地区种树,有违生态规律,是一种伪绿色化。

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